“我们正在经历数十年来最大的供应冲击之一。”一封由德国、西班牙、葡萄牙、意大利、波兰和奥地利6国财政部部长写给欧盟轮值主席国爱尔兰的联名信近日引发热议。路透社24日报道称，联名信要求将对石油公司暴利征税的问题纳入9月18日至19日的欧盟财长会议议程。《欧洲时报》24日分析认为，此举将把一个争论数月的想法推进到欧盟正式政治议程中。
中东冲突导致的霍尔木兹海峡关闭，让欧洲地区的消费者和企业面临长期处于高位的能源成本。上述6国财政部部长认为，石油公司从炼油利润中获益，而利润率的增速已经超过了原油价格本身的涨幅。
欧洲运输与环境联合会最近的估算数据显示，欧洲8家大型石油公司壳牌、英国石油、道达尔能源、埃尼、奥伦、雷普索尔、OMV和莫夫，在今年上半年产生了约75亿欧元的超额利润。该机构称，上述数据仍相对保守，这些利润证明了建立永久性欧洲暴利征税机制的必要性。
在欧洲范围内，征收暴利税并不是一个新概念。2022年能源危机期间，欧盟对化石能源利润征收33%的税率，比2018年至2021年平均水平高出20%。分析认为，这一经验如今成为新辩论的核心。
不过，石油和炼油公司强烈质疑重新征收特别税背后的逻辑。代表欧洲炼油行业的“FuelsEurope”此前警告称，反复征收暴利税将削弱投资者信心，并使欧盟监管环境变得不可预测。欧洲石油和天然气生产商国际协会也表示，在欧盟寻求更大能源自主性的时刻，迅速推出的税收可能会影响当前的投资决策。“欧洲新闻台”网站报道称，尽管面临压力，欧盟尚未表现出推出针对石油公司新征税的计划。
中国人民大学欧盟研究中心主任、欧盟“让-莫内”讲席教授王义桅在接受《环球时报》记者采访时表示，从落地可行性与产业影响来看，此次暴利税落地具备一定基础，但存在明显博弈阻力。对欧洲能源产业而言，其在短期层面能够倒逼能源企业让利，一定程度上修复民众对能源市场的信任。长期来看，适度约束化石能源超额利润，或将间接加速欧盟能源转型进程。但他也表示，过度加税可能压制传统能源企业投资积极性，短期内会影响欧洲能源供应链稳定性。
《欧洲时报》报道提到，这场辩论出现之际，欧洲各国政府正面临相互冲突的需求：降低生活成本、资助国防产业、投资绿色转型以及加强能源独立。《华尔街日报》24日报道称，欧洲试图摆脱化石燃料的计划正遭遇阻力，人们担心这些政策推高能源价格，从而抑制工业发展。壳牌、英国石油和挪威国家石油公司等曾经支持可再生能源目标的欧洲化石燃料企业，已经缩减这方面的目标，并加倍投入利润更高的石油和天然气业务。《欧洲时报》称，欧洲各国政府在9月份讨论后给出的答案，可能不仅影响眼前这场危机，也将塑造欧盟应对未来能源冲击的方式。(本报记者 李迅典 本报特约记者 董 铭)▲