今年2月底，美以伊冲突爆发，霍尔木兹海峡陷入“多事之秋”。这条承载全球至少25%海运石油贸易、20%液化天然气运输的“能源咽喉”因战火骤然失能。“波斯湾石油出口国正争先恐后地将原油从港口转移到管道运输，以确保石油收入持续流入。”国际能源新闻网站Oil Price 6月8日报道称，这一轮中东冲突后，全球石油贸易的市场格局将与人们此前所熟悉的截然不同。与此同时，中美俄印等全球主要能源供需大国调整能源战略，或重塑全球能源供需态势，让石油输出国组织（欧佩克）在国际能源市场的传统角色面临全新挑战与转型压力。
能源安全风险倒逼欧佩克关注运输体系
霍尔木兹海峡作为全球石油贸易的核心咽喉，长期承担着波斯湾绝大多数原油外运任务，海峡长期封锁的局面，彻底暴露了中东产油国单一运输通道的系统性风险。为破解运输瓶颈、保障能源出口安全，海湾主要石油出口国纷纷启动基础设施升级改造工程。
阿联酋是本轮能源通道改造的核心主力国家。据Oil Price网站报道，阿联酋为彻底摆脱霍尔木兹海峡运输制约，全力推进跨境输油管道建设，核心项目直指富查伊拉港外运通道。按照规划，阿联酋全新输油管道将于2027年正式投入运营，该管道是阿联酋能源出口多元化的核心工程，建成后将搭建起独立于霍尔木兹海峡的原油外运体系。
值得关注的是，阿联酋5月1日正式退出欧佩克及“欧佩克+”，这一决策与其基础设施改造战略高度契合，核心目的是摆脱产量配额限制，依托全新运输通道释放产能、自主掌控能源出口节奏，最大化保障本国能源经济稳定。
沙特作为欧佩克核心成员国，也在加速完成应急运输体系落地。据“德国之声”网站的报道，沙特已全面启用境内东西向输油管道，通过管道分流的方式，将原本经霍尔木兹海峡外运的原油，转运至红海港口出口。相较于其他国家，沙特的优势在于应急管道建设布局更早、规划更成熟，可以依托现有管道基础设施快速完成贸易路线切换。
作为欧佩克第二大产油国的伊拉克在美以伊冲突爆发后原油出口一度陷入停滞。据Oil Price网站报道，为快速修复出口能力、缓解能源危机，伊拉克计划在3个月内完成境内输油管道的3倍扩容改造，全力搭建绕开霍尔木兹海峡的运输通道，快速恢复原油外销能力，稳住本国石油产业与经济基本盘。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉《环球时报》记者，中东产油国自建输油管道的首要动因是规避霍尔木兹海峡存在的短期和长期风险。“这点其实它们早有考虑，只是如今局势倒逼，才不得不推进。因为相较海运，管道运输成本更高，如若不然，相关建设早已落地，加之管道前期投入体量较大，此举实属于迫不得已的自救手段。这一布局能够降低中东产油国对霍尔木兹海峡的运输依赖。”
有行业人士告诉《环球时报》记者，整体来看，本轮中东国家设施改造并非零散的基建升级，而是系统性的能源安全战略重构。各国均摒弃了以往“重生产、轻运输”的发展模式，聚焦运输渠道的替代性、冗余性建设。
出口量与影响力下滑
6月7日，欧佩克发表声明称，沙特、俄罗斯、伊拉克、科威特、哈萨克斯坦、阿尔及利亚和阿曼7个“欧佩克+”主要产油国决定7月日均增产原油18.8万桶。这是主要产油国连续4个月宣布增产。然而，外界对当前全球能源形势和未来欧佩克影响力的担忧却持续蔓延。
《俄罗斯报》7日报道称，受美以伊冲突影响，海湾地区的石油产量已连续第四个月下降，此次宣布增产7国中的大多数国家目前都无力大幅增产。俄罗斯国家能源研究所副所长亚历山大·弗罗洛夫在俄罗斯《共青团真理报》上撰文称，“欧佩克+”正在全球能源市场失去影响力。弗罗洛夫称，霍尔木兹海峡依然关闭，能源短缺日益加剧，全球经济面临一个世纪以来前所未有的危机，而欧佩克对此的反应能力却很有限。
美国CNBC网站援引国际航运监测机构数据显示，科威特4月整月未出口一桶原油。该国石油公司于4月17日宣布遭遇不可抗力，暂停出口。此前，科威特每日生产约270万桶原油，出口约185万桶，石油收入占政府预算约90%。截至5月初，该国原油日产量已降至约120万桶。
另据国际能源论坛旗下组织公布的数据，沙特3月原油产量降至每日约696万桶，较2月的1088.2万桶大幅下降，为有记录以来最低点。当月沙特原油出口量为497.4万桶，较2月的636万桶显著减少。同时，沙特3月炼油厂原油加工量环比减少每日74.6万桶，降至每日226.6万桶。
国际能源署的报告显示，对于科威特和沙特等高度依赖石油出口的国家而言，出口通道受阻已对其能源出口和财政收入造成直接冲击。业内人士认为，在当前地缘政治形势下，海湾地区的石油供应恢复仍然面临较大的不确定性。
Oil Price网站分析称，霍尔木兹海峡危机引发的能源基建革新，正在推动欧佩克发生历史性集体转型。在过去，欧佩克各成员国的发展焦点是提升原油的产能、扩大出口份额、依托产量优势抢占市场。如今，能源安全、运力冗余、仓储多元化、出口网络替代性成为越来越多成员国的核心诉求。阿联酋工业与先进技术部长、阿布扎比国家石油公司董事总经理兼集团首席执行官苏尔坦·艾哈迈德·贾比尔博士坦言，能源安全不再仅仅靠比拼持续生产能力，更在于能够确保能源运输的路线、储存安全。
林伯强表示，此次局势充分暴露了欧佩克的脆弱性，运输通道梗阻削弱了欧佩克供油安全保障能力。以往如果某一成员国供给出现问题，欧佩克能够依靠增产平衡市场；然而运输通道受阻，欧佩克无法增产，只能缩减产量，欧佩克整体行业影响力正逐步下滑。
能源转型下的全新要求
欧佩克对于自身影响力的焦虑，也来自美国在国际能源市场上的日益强势。美国《纽约时报》称，华盛顿一家智库的高级研究员理查德·戈德堡表示，欧佩克成员国希望能够团结一致，以尽可能地控制石油市场和价格。然而，美国已经成为全球最主要的化石燃料生产国。根据美国能源信息署的数据，2011年美国的天然气产量超过俄罗斯；2018年，美国石油产量超过沙特和俄罗斯，连续多年稳坐全球最大的石油生产国位置。美国智库大西洋理事会近日发布的报告认为，美国和欧佩克在全球石油秩序中已经处于对立状态。
林伯强告诉《环球时报》记者，当前，很多油气储量丰富的国家均希望加快资源变现速度。地缘政治风险、各国能源自主保障需求以及低碳转型目标，均为风电、光伏、储能、电动汽车这条发展路径提供有力支撑。新能源对传统油气的替代力度会持续提升，这是无法逆转的既定趋势，任何抵制行为都难以改变走向。在这样的背景下，欧佩克成员国各方想要联合限产、管控产能的难度将大幅增加。此次危机让全球看清了地缘层面的能源供给的脆弱性，进而推动各国调整自身能源发展战略，加速向风电、光伏、储能、电动汽车方向转型。这一转型态势或改变全球油气供需格局。
埃及开罗大学政治和经济学院教授拉法伊在接受《环球时报》记者采访时说，海湾冲突引发的石油贸易格局重塑，不仅推动欧佩克内部转型，也促使中美俄印等全球核心能源供需大国调整自身能源战略，重构全球能源供需格局。各国差异化的战略调整，反向对欧佩克的市场角色、职能定位提出了全新要求。
拉法伊认为，全球主要能源大国的战略调整，彻底改变了传统“欧佩克供给、全球消费”的单向格局，对欧佩克角色提出了三大新要求。第一，欧佩克需从“价格操控者”转向“市场稳定者”，摒弃以往通过减产控价、追求短期利润的模式，依托多元渠道优势保障全球原油供应稳定，适配各国稳供需求。第二，欧佩克需从“封闭产能联盟”转向“开放合作平台”，主动对接全球能源供需新格局，适配各国多元化进口、能源转型的发展趋势。第三，欧佩克需从“单一能源生产组织”转向“综合能源协调机构”，兼顾生产、运输、储备、风险防控多重职能，匹配全球能源安全的全新需求。(本报驻埃及、俄罗斯特派记者 黄培昭 隋 鑫 本报记者 任筱楠)▲