美加关税谈判在经历一波三折后，最终功亏一篑。由于未能达成贸易协议，美国自当地时间8月22日起对从加拿大进口的部分商品征收50%关税。加方迅速宣布将予以反制。加拿大总理卡尼22日发表全国电视讲话，表示加拿大的等额报复性关税计划于9月8日正式生效执行。随着美国加码施压和卡尼政府选择强硬反制，双方分歧不断加深，裂隙正从经贸领域开始蔓延。加拿大广播电视台高级商业记者阿姆斯特朗22日表示，关税冲击仅仅是表面一层，“双方对话的破裂将造成更为严重的后果”。
“我们遭到了袭击”
当地时间21日深夜，卡尼发表声明，宣布即刻暂停与美国的贸易谈判，并召回加拿大谈判代表团。他在声明中表示，将“一美元对一美元”地反制。在22日的电视讲话中卡尼宣布，加方的反制关税将涵盖乳制品、钢铁、家电、纸浆与造纸以及电子产品等多个领域。在回答为何选择实施报复性关税的提问时，卡尼说：“因为我们遭到了袭击。”
美加此轮贸易谈判肇始于7月20日美国总统特朗普依据1930年《斯穆特-霍利关税法》第338条款，宣布对自加拿大进口的价值约200亿美元的数百项商品加征50%关税。关税原定于8月19日生效，后美方称谈判取得重大进展宣布推迟3天至8月22日凌晨生效。
据英国《卫报》报道，美加双方21日似乎接近达成降低钢铁、铝和汽车关税的协议，但该协议在最后一刻被搁置。美国“政治新闻网”分析认为，谈判破裂是双方最后一刻提出新要价以及各自面临政治掣肘共同作用的结果。
双方均将谈判破裂归咎于对方。美国贸易代表格里尔表示，加拿大谈判代表在最后关头提出新要求，打破了双方经过数日谈判达成的平衡。他声明称，尽管美国向加拿大提出将给予其对美主要出口国中最好的待遇，但加方提出了新要求，并撤回此前作出的一些承诺。
卡尼则反驳称，是美国改变了立场。他说，美国在最后关头修改其所提条款“既不公平，也不符合经济规律，而且任何协议的可靠性都令人质疑”。卡尼22日介绍了美方作出的“最后一刻改动”，比如美国希望将对加拿大制造车辆的关税减免仅适用于汽车，而不包括中重型卡车，“这是一个重大变化”。他还提到美国在“最后几小时”试图限制加拿大达成其他贸易协议的能力。卡尼表示，加拿大将对美国关税进行对等报复，以保护工人和企业利益。
彭博社报道提到，选择报复使加拿大成为面对美国关税敢于以牙还牙的两个国家之一，另一个是中国。
“对美国的依赖性越来越低”
加拿大《环球新闻》22日报道称，卡尼放弃与美国达成“糟糕协议”的决定得到了多位加拿大省长的支持。此前由于卡尼请求各省省长解除对美国酒精饮料销售的禁令，他曾遭受来自国内的一定阻力。
法国国际广播公司认为，表现良好的经济基本面成为卡尼政府选择反制的底气。卡尼22日表示，加拿大创造就业的速度是美国的4倍，外国直接投资创20年来新高，“加拿大正变得越来越强大，对美国的依赖性也越来越低”。
但有分析认为，本轮关税谈判的破裂为卡尼“将目光投向美国之外”的经贸多元化努力增添了紧迫性。自去年3月上任总理以来，卡尼一直在推行经济伙伴多元化，以减少对美依赖。卡尼多次出访，从印度到中国，再到沙特阿拉伯，试图重新建立与那些此前关系紧张甚至中断的国家的联系。
2025年，加拿大对非美国市场的出口增长了11.1%，占出口总额的近1/3，“这是40年来的最高水平”，加拿大外交部表示。
“用铅笔写的签名”失去信任
美联社援引加拿大蒙特利尔麦吉尔大学政治学教授丹尼尔·贝兰的话报道称，美加关税谈判破裂显示，两国原有的关系已经结束，同时加深了许多加拿大人对本届美国政府“无法信任”的看法，“我们认识到，有时它的签名是用铅笔写下的（可被修改）。”卡尼表示。贝兰认为，两国正进入全面贸易战的开端，双方关系的深层变化将长期持续，可能不会随本届政府任期结束而消失。
美国“政治新闻网”报道提到，两国走向贸易冲突将危及超1万亿美元的北美贸易，并在11月的美国国会选举前加重其经济压力。而与双方均有生意往来的墨西哥可能被夹在“交火区”。
两国谈判破裂，为还未开启的《美墨加协定》谈判蒙上了一层阴影。格里尔22日上午在接受采访时对双方关系的未来路径语焉不详：“很难说。我们目前没有与加拿大的新会谈安排。我们正推进应对加拿大反制的措施。”
对于美加关系的现状以及未来发展，中国社会科学院美国研究所经济问题研究学者马伟告诉《环球时报》记者，毫无疑问，美加贸易关系已经发生了结构性乃至趋势性的转变。短期来看，双方重回谈判桌的可能性并不大。一方面，加拿大民意普遍支持卡尼政府采取强硬反制立场；另一方面，美国仍试图通过实际加征关税的方式向加拿大施压，迫使加方让步。这显示出双方对彼此的预期存在较大差距。不过，马伟预计双方仍有重回谈判桌前的可能。但因美国提出的要求日益增多且往往牺牲墨西哥和加拿大利益，三国间的分歧会不断加深。在此背景下，越来越多的双边施压与双边谈判，可能逐步取代《美墨加协定》原有的核心地位。(本报记者 倪 浩)▲